江苏泰州医药高新技术产业开发区

• 【姜堰区招商】泰州姜堰20个重大项目集中开工 总投资106.9亿元涵盖多领域

  2023年，江苏省泰州市姜堰区举行重大产业项目集中开工仪式，20个项目总投资106.9亿元，此次集中开工是姜堰区强化招商引资、推动产业高质量发展的重要实践，项目涵盖航天科技、卫星通信、机械制造等多个领域，将为区域经济发展注入新活力。 （一）项目布局呈现多元融合特征。本次开工项目覆盖战略性新兴产业与传统产业升级领域，其中航天科技、卫星通信等高技术产业项目聚焦核心技术突破，机械制造、新能源项目注重智能化转型，新材料、大健康项目着眼产业链延伸，爱琴海购物公园等传统商业项目则致力于提升城市服务功能。10亿元以上的4个项目中，既有聚焦前沿技术的研发制造类项目，也有带动区域消费升级的服务业项目，形成了“新兴产业引领、传统产业提质、服务配套完善”的发展格局。 （二）产业升级导向凸显创新驱动。高技术含量项目成为本次开工的重点，如涉及航天科技领域的项目将围绕关键零部件研发与制造，助力完善区域航空航天产业链条；晶信达科技双面太阳能电池项目采用高效光伏技术，符合新能源产业绿色低碳发展趋势，预计投产后可提升区域新能源产业规模化发展水平。这些项目的实施，将推动姜堰区产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，增强产业链供应链的韧性与竞争力。 （三）招商引资成果强化发展支撑。近年来，姜堰区持续优化营商环境，通过完善政策支持体系、提升政务服务效率、加强要素保障等措施，吸引优质项目落地。此次集中开工的项目是姜堰区招商引资工作的阶段性成果，项目投资规模较大、产业关联度高，预计投产后将在促进就业、增加税收、带动配套产业发展等方面发挥重要作用。同时，项目建设将进一步夯实姜堰区产业发展基础，为后续吸引更多产业链上下游企业入驻创造有利条件，推动区域经济实现持续健康发展。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】泰州靖江20个重大项目集中开工 总投资超80亿助推产业升级

  2023年，泰州靖江举行重大产业项目集中开工仪式，20个项目总投资超80亿元，其中10亿元以上项目4个。此次集中开工是靖江强化招商引资、推动高质量发展的重要举措，将聚焦高端装备制造和现代临港物流主导产业，以优质项目促进经济结构优化与产业能级提升。 （一）项目布局聚焦主导产业发展方向。此次开工项目紧扣靖江高端装备制造和现代临港物流两大主导产业定位，涵盖高端压力容器、钢结构加工、燃机热电联产等多个领域。其中，高端压力容器和钢结构加工项目专注于重型装备核心部件的研发与制造，有助于提升区域装备制造业的核心竞争力；燃机热电联产项目则以清洁能源技术为支撑，将为当地产业发展提供稳定高效的能源保障，同时推动能源结构绿色转型。这些项目的实施，将进一步完善产业链条，促进产业集群化发展。 （二）投资结构凸显质量效益导向。此次集中开工项目在投资规模上形成合理梯度，既包含总投资超10亿元的龙头项目，也有一批聚焦细分领域的中小型优质项目。龙头项目凭借技术优势和规模效应，能够发挥引领带动作用，吸引上下游配套企业集聚；中小型项目则依托专业化分工，填补产业链空白，提升产业整体抗风险能力。这种多元化的投资结构，既注重当前经济增长的拉动作用，又着眼长远发展的可持续性，体现了靖江在项目选择上对质量和效益的双重考量。 （三）保障机制强化项目推进实效。靖江坚持“项目为王”的工作理念，为此次集中开工项目建立了全流程服务保障体系。通过优化审批流程、简化办事环节，推行“一站式”服务和“全程代办”机制，切实为项目落地建设提供便利。同时，当地政府加强要素保障，在土地供应、资金支持、人才引进等方面出台针对性政策，确保项目能够按计划顺利推进。此外，建立项目跟踪督导机制，定期调度项目进展情况，及时解决建设过程中遇到的困难和问题，为项目早投产、早见效创造良好条件。 此次重大项目集中开工，是靖江落实高质量发展要求的具体行动，将为当地经济发展注入新动能。随着这些项目的建成投产，预计将在提升产业层次、扩大就业容量、增加税收收入等方面发挥积极作用，推动靖江在高端装备制造和现代临港物流产业领域形成更强的竞争优势，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】靖江季市镇创新驱动工业经济提质增效招商引资成果显著

  2023年上半年，泰州市靖江市季市镇围绕高质量发展目标，通过强化创新驱动、深化招商引资、推进转型升级，实现工业经济强劲增长，生产效能显著提升，财政收入顺利完成“双过半”任务，为全年发展奠定坚实基础。 （一）强化创新驱动，激活产业发展动能。季市镇聚焦传统产业转型升级，加大科技创新投入，鼓励企业引进先进技术、实施智能化改造，推动生产方式向高效集约转变。通过搭建产学研合作平台，促进科技成果转化，支持企业开展关键核心技术攻关，提升产业链整体竞争力。当地工业企业在技术改造和数字化转型方面取得积极进展，生产流程不断优化，资源利用效率显著提高，为工业经济增长提供了有力支撑。 （二）优化产业布局，构建特色产业集群。该镇以电机产业为核心，稳步推进“一园一区”建设，通过整合土地资源、完善基础设施配套，引导电机企业向园区集聚发展，形成专业化、规模化的产业经济圈。围绕传统产业“五个一”工程，即建立一套标准体系、培育一批龙头企业、搭建一个创新平台、打造一个区域品牌、形成一条完整产业链，推动电机产业向高端化、智能化、绿色化转型。产业集群效应逐步显现，企业间协作配套能力增强，有效降低了生产成本，提升了区域产业竞争力。 （三）深化招商引资，拓展协同发展路径。季市镇创新招商工作机制，构建镇镇联合、镇园联合、市镇联合的多元招商体系，整合各方资源，形成招商合力。聚焦产业链关键环节和上下游配套项目，开展精准招商，重点引进科技含量高、带动能力强、绿色低碳的优质项目。同时，持续优化营商环境，落实惠企政策，为企业提供全流程服务，吸引更多项目落地投产。招商引资工作的扎实推进，为工业经济发展注入了新的活力，一批重点项目的建设为后续增长奠定了基础。 （四）培育特色经济，助力乡村产业振兴。依托当地丰富的农业资源和传统手工艺底蕴，季市镇深度培育特色乡村手工艺品和土特产品牌。通过制定生产标准、加强技能培训、建设电商平台等措施，提升产品质量和市场影响力。鼓励发展农产品深加工产业，延长产业链条，提高附加值。特色产业的发展不仅拓宽了农民增收渠道，也形成了与工业经济相互补充、协同发展的产业格局，为镇域经济增添了新的增长点。 （五）融合文旅资源，打造区域发展新引擎。为进一步拓展经济发展空间，季市镇加快推进红色基地建设，序时推进弯腰沟红色文化旅游基地项目。通过挖掘红色文化资源，修缮革命旧址，建设纪念馆、陈列馆等设施，打造集红色教育、文化体验、旅游休闲于一体的文旅综合体。同时，整合乡村旅游资源，开发特色旅游线路，促进文旅产业与农业、工业深度融合。红色文旅项目的建设不仅传承了红色基因，也带动了餐饮、住宿、零售等相关产业发展，为镇域经济发展注入了新动能。 季市镇上半年工业经济的强劲发展，是坚持高质量发展理念、深入推进产业转型升级的结果。下半年，该镇将继续围绕既定目标，持续深化创新驱动，优化产业布局，强化招商引资，培育特色产业，推动工业经济实现更高质量发展。

  2025-07-09

• 【泰兴市招商】泰兴城区工业园区以项目为王推动扩容增量 招商引资成效显著

  泰兴城区工业园区紧紧围绕“项目为王”的发展理念，通过精准招商和深化军民融合战略合作，持续推动园区经济高质量发展。园区积极对接科研院所和军工集团，落地了一批优质项目，新增工业国税开票超30亿元，为区域经济注入强劲动力。 一、坚持“项目为王”战略导向 泰兴城区工业园区将招商引资作为核心任务，重点瞄准军民融合领域，与中航科技、中兵集团、中航工业等军工集团建立战略合作。通过“军民融合、协调创新”的精准招商模式，园区成功吸引锦程航空无人机、中邦复合材料、航空光电军民两用冷却装置等20多个项目落户，形成特色产业集群。 二、强化科研院所合作推动创新 园区注重与科研院所的产学研协同，通过技术转化和项目孵化，提升产业竞争力。例如，航空光电军民两用冷却装置项目依托军工技术优势，实现了民用领域的突破。这种创新模式不仅加速了科技成果转化，也为园区扩容增量提供了技术支撑。 三、突出军民融合产业特色 泰兴城区工业园区充分发挥军民融合的示范效应，围绕高端装备制造、新材料等方向，推动产业链延伸。中邦复合材料等项目填补了区域产业链空白，而锦程航空无人机则带动了上下游配套企业集聚，进一步放大了园区的产业优势。 四、优化服务保障项目落地 为加快项目落地见效，园区建立了全流程服务体系，从政策支持到基础设施配套，为企业提供高效便捷的营商环境。通过简化审批流程和强化要素保障，泰兴城区工业园区确保了招商成果快速转化为实际生产力，新增工业国税开票规模显著提升。 五、持续扩容增量助力区域发展 泰兴城区工业园区通过项目带动，实现了经济规模的稳步扩张。园区以军民融合为突破口，形成了可持续的发展模式，为泰兴市工业经济高质量发展提供了重要支撑。未来，园区将继续深化招商引资，推动更多优质项目落地，进一步巩固区域经济竞争优势。

  2025-07-09

• 【泰州招商】海峡两岸健康产业策略联盟试验示范区泰州揭牌典礼正式开启

  在2023年，两岸健康产业策略联盟试验示范区在江苏省泰州市揭牌，这一重大事件标志着两岸在健康照护及生技产业合作的深化进程。仪式聚焦推动招商引资，吸引台湾企业投资，促进两岸经济融合与创新试点，为区域健康产业发展和健康中国建设注入新动力。该项目旨在加强产业协作、政策先行和成果转化，助力泰州市打造国际一流健康产业基地。 一、该事件作为两岸产业合作的重要节点，突显了泰州市在中国健康产业领域的战略地位。泰州市依托中国医药城这一国家级医药产业基地，长期推动健康产业的集聚和创新。两岸企业家峰会代表及业内人士参与揭牌仪式，进一步强化了泰州市在生物技术研发、健康服务链构建中的核心角色。试验示范区的设立响应了中国卫生健康事业发展要求，聚焦优化产业生态，通过政策支持和资源整合，为两岸企业提供协同发展平台。这不仅能提升泰州市的区域竞争力，还将辐射江苏乃至全国健康产业升级，凸显官方推进两岸经济社会融合的坚定意愿。 二、该试验示范区的核心任务是推动两岸健康照护及生技产业的深度交流与合作。两岸企业家峰会代表在仪式上指出，该项目旨在通过先行先试策略，探索创新合作模式，如技术共享、人才互访和标准对接，以降低产业壁垒。在生技产业方面，签约项目包括新药研发、医疗器械开发及健康大数据应用等关键领域，强化产业链互补。示范效应将助力泰州市吸引高端资源和项目落地，同时丰富两岸合作内涵。官方强调，此举是落实两岸和平发展框架的重要实践，旨在促进科技成果转化，服务健康中国战略，确保合作成果惠及两岸居民健康福祉。 三、具体生技产业合作项目在揭牌仪式中正式签约，标志着两岸健康产业协作迈向实效化阶段。签约内容涉及生物制药、基因治疗及智慧健康服务等方向，双方企业代表交换合作文本，确立研发与产业化路线。这些项目依托泰州市的政策试点优势，推动招商引资突破，例如设立专项基金吸引台湾投资者，优化营商环境。示范区还规划了技术孵化中心和产业联盟平台，促进知识产权保护与创新成果推广。官方评估认为，此类合作可加速泰州市健康产业国际化进程，为两岸企业提供风险共担机制，同时规避冲突、维护稳定大局，体现权威机构在产业融合中的主导作用。 四、该试验示范区的揭牌对促进两岸经济社会融合发展及健康中国建设产生深远影响。官方展望通过泰州市的试点探索，可形成可复制的合作范式，推广至全国其他健康产业区。两岸企业协作将推动健康照护服务标准化和数字化升级，如远程医疗和养老服务创新，解决老龄化社会挑战。同时，招商引资机制将激发经济活力，助力两岸融合进程，强化产业全球竞争力。这一事件印证了政府推动健康产业的战略决心，官方强调其成果将为建设健康中国提供有力支撑，确保合作长期可持续，真实反映两岸和平发展的共同愿景。

  2025-07-09

• 【泰州招商】泰州高港区跻身国家知识产权示范区，示范作用引领创新高地

  泰州市高港区在2016年年底成功获批国家知识产权强县工程示范区，成为全国18个入选区域中得分排名首位。这一成果源于2015年启动的创建国家知识产权强县工程试点区工作，经过扎实建设并通过省级考核验收后获得推荐。示范区创建显著强化了区域创新动能，提升了招商引资竞争力，吸引了一批以自主知识产权为核心优势的科技企业集群，构建了以知识产权驱动高质量发展的新格局。 一、知识产权战略顶层设计驱动转型发展 泰州市高港区以打造国家知识产权战略高地为目标，系统性部署知识产权创造、保护与运用工作。2015年，被列入国家知识产权强县工程试点区后，泰州市高港区制定三年行动计划，成立由党政主要负责人牵头的专项领导小组，形成“政府引导+部门协同+企业主体”三级联动机制。在省级财政支持下，泰州市高港区设立了年度知识产权专项资金，配套实施专利转化激励政策、知识产权质押融资风险补偿机制，并完善行政执法与司法保护衔接体系。泰州市高港区还率先建立了知识产权公共服务平台，整合专利信息检索、法律咨询、人才培训等功能，累计服务企业超千次，为创新主体提供全链条支撑。 二、政策集成与服务体系强化企业创新主体地位 泰州市高港区聚焦企业创新需求，实施精准化政策扶持。针对医药、电子信息、高端装备等重点产业，推出高价值专利培育计划，引导企业建立知识产权管理标准化体系（IPMS）。2016年，扬子江药业集团获评国家知识产权示范企业，其自主研发的专利药物占营收比重超60%。苏中天线集团通过导航工程布局5G通信专利池，主导制定2项行业标准。华强照明、旺灵绝缘等企业依托核心技术专利，产品出口欧美高端市场。博泰电子利用专利质押融资超亿元，破解创新型企业融资瓶颈。政策组合拳激发了企业创新活力——泰州市高港区高新技术产业产值占工业总产值比重突破45%，企业研发投入年均增速达15%以上。 三、招商引资与创新要素集聚互促产业升级 知识产权软环境成为泰州市高港区招商引资的核心竞争力。泰州市高港区在省级以上开发区设立知识产权服务工作站，为入驻企业提供专利快速预审、侵权预警等专项服务。世界500强汽车零部件企业落户产业园，看重泰州市高港区知识产权保护效率和维权响应速度。生物医药类招商项目中，90%以上企业要求提供专利分析报告，证明其对创新生态的高度依赖。根据江苏省商务厅数据，2016年泰州市高港区实际利用外资同比增长23%，其中战略新兴产业占比达78%，形成“知识产权护航—创新企业集聚—产业能级跃迁”的良性循环。 四、转化运用与区域协作释放知识产权价值 泰州市高港区推动知识产权从数量积累向价值实现转变。建立专利技术转移转化中心，促成高校院所与企业达成合作项目68项，其中抗肿瘤药物专利许可协议单笔价值突破3000万元。开展知识产权密集型产业统计监测，培育了4个省级专利导航产业发展实验区。在长三角一体化框架下，泰州市高港区与上海浦东、苏州工业园区共建知识产权保护联盟，实现跨区域案件协查、信用互认。经国家知识产权局评估，泰州市高港区知识产权保护社会满意度连续三年位居江苏省前列。 五、示范效应赋能区域高质量发展新征程 跻身国家级示范区后，泰州市高港区进一步强化知识产权与产业、科技、金融的深度融合。2026年前建成省级知识产权服务业集聚区，力争万人发明专利拥有量进入全国县域十强。重点支持创新药、氢能装备等领域的专利海外布局，培育国际知名品牌。江苏省知识产权局已将泰州市高港区经验纳入全省推广案例，其在县域知识产权治理现代化领域的探索，为国家实施创新驱动发展战略提供了可复制的实践样本。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】2019年东兴镇政府工作报告

  2019年1月17日在东兴镇第十九届人民代表大会第五次会议上鞠晔红各位代表、各位同志：现在，我代表东兴镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，履职尽责、扎实工作，不断推进镇域经济高质量发展，全面协调发展社会各项事业，顺利完成镇十九届人大三次、四次会议确定的各项目标任务。 一、经济运行的质量和效益明显提升全年完成工业开票销售41.6亿元，同比增长22.6%;完成一般公共预算收入1.484亿元，同比增长13%;完成产业投资15.6亿元，其中工业投资10.7亿元，服务业投资4.9亿元。农民人均纯收入达25047元，同比增长10%。1.工业经济质态良好。传统船舶配件、汽车配件、冶金铸造三大支柱产业继续引领全镇工业经济稳健发展，全镇21家规上工业企业完成开票销售27.5亿元，同比增长7.2%。以亚星公司为主体的船配产业面对海工、船运市场整体低迷、制造成本高企的复杂形势，坚定信心，砥砺前行，在危机中寻找机遇，在逆境中寻求超越，行业优势地位不断巩固，成为众多全球重要石油开发公司的合作伙伴;以皓月、旭顺等公司为龙头的汽配产业紧抓行业发展契机，勇立行业竞争潮头，加快智能化、信息化建设，不断创新产品，努力开拓市场空间，保持了连续多年的高速增长，规上汽配企业关键工序数控化率达83.3%;冶金新材料产业坚定走绿色发展道路，大力引进节能型、环保型生产工艺和设备，不断减少资源消耗，提高经济效益，产业发展质量和效益进一步提升。中小企业不断培育壮大，全年新增“小进规”企业3家。村级工业经济发展迅猛，完成开票销售15.5亿元，同比增长39.8%，占全镇工业经济37.3%。零散税收工作成效显著，完成开票销售1.97亿元，完成入库税收775万元，成为全镇财力重要增长点。2.农业经济高效发展。完成农业总产值4.05亿元，同比增长6.3%。农业产业结构不断优化，粮食生产稳定增收，优质稻米、小麦种植面积逐年扩大。粮食生产全程机械化水平进一步提升，成功举办泰州农机展销和机插秧育秧现场会。新增海镇村、惠丰村为整村推进农业结构调整示范村。高效设施特水养殖业快速发展，新增鱼塘、蟹塘等特水养殖面积200余亩，引进优质鱼苗、虾苗、蟹苗等新品种，亩产值超过万元。新增稻鸭复合种养基地120余亩，新建智能高效蔬菜大棚50余亩。特色农产品发展势头良好，翠冠梨、水蜜桃实现产销两旺。成立东兴翠冠梨协会，与深圳百果园公司进行合作，东兴翠冠梨已销往南京等市场。农业项目招引再发力，新开工农业项目2个，竣工农业项目1个。农产品质量监管不断加强，全年抽检定性检测蔬菜样品4332个，市抽检合格率达100%。脱贫致富奔小康迈出坚实一步，新脱贫109户，204人，完成脱贫攻坚总任务的92.28%。农村集体产权制度改革稳步推进，有序开展清产核资工作，完成12个村级、124个组级所有资产、资源、集体土地面积清核。创新“三资”管理，完成惠龙、万盛、东兴等3个村的产权制度改革。投资220余万元，实施“一事一议”和“公共运行维护”等11个财政奖补项目，其中包括村级道路硬质化5.3公里，购买垃圾桶2000余个，完成何德海工路绿化和惠龙绿化示范村建设等项目。3.现代服务业快速发展。以文旅产业为突破口，对全镇旅游资源开展摸底调查，排查出潜在旅游景点20个，申报涉旅项目4个。成功举办以“梨园春色·文明东兴”为主题的第三届“田园一品”梨花节，开展“沙上文化”系列活动，提升东兴文化旅游品牌形象。推进农旅产品深化融合。加大海镇村美丽乡村建设力度，创建成为省“一村一品一店”农业示范村。万盛村成为泰州创意休闲农业示范村。着力在特色农产品上下功夫，开发河豚、翠冠梨、水蜜桃、稻花鸭、东兴老豆腐等系列乡村旅游商品，乡村旅游特色商品体系正在逐步完善，鑫源家庭农场、“天溢香”河豚先后走进央视七套“致富经”栏目，扩大了东兴农产品影响力。 二、产业集聚的活力和动能明显提升深入实施创新驱动发展战略，着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，营造有利于产学研结合和科技成果转移转化的良好环境。1.项目建设推动产业集聚。积极搭建发展平台，着力推进亚星海工产业园、建材产业园建设。统筹规划精密汽配产业园建设，进一步盘活闲置资源，促进产业集聚。全年经泰州认定新开工亿元以上项目3个，竣工亿元以上项目3个。结合东兴资源要素和产业基础，不断加强对外招商引资力度，把“长三角”“珠三角”“京津冀”等作为招商引资重点区域，坚持全员招商、以商招商、“平台”招商等方式，着力招引一批高质量、智能化的船配、汽配、新材料产业项目，全年共签约亿元项目12个。2.科技创新引领高质量发展。新增高新技术企业1家、科技型中小企业4家、民营科技企业1家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达67.22%。实施高质量产学研合作项目5个，组建校企联盟2个，“泰科易”网上成交项目3个，离岸孵化项目16个，落地项目6个。认定省“333工程”1人、省科技企业家3人、市科技企业家5人、泰州市双创人才1人。新增授权发明专利16件，全镇万人发明专利拥有量达25.45件，位居全市前列。亚星公司被认定为制造业单项冠军企业，获得国家发改委增强制造业核心竞争力专项资金补助，参与了国家重点研发计划项目和中央财政战略性新兴产业项目，成为全市唯一入库省创新型领军企业培育计划企业，公司还建成“江苏省博士后创新实践基地”，荣获江苏省科学技术奖、泰州市首届标准创新奖。皓月公司获得2018年度首批省级知识产权重点项目认定。永涛公司的自走式秧田育秧播种机、乘坐式高速插秧机被列入国家农机推广目录。3.全方位优化营商环境。将优化营商环境作为推进镇域经济发展的重点工作来抓，强化措施，精准发力，全方位服务企业。全力以赴协调解决企业人才、项目、金融等难题。扎实开展全国第四次经济普查工作，进一步了解企业发展情况。组织就业招聘会、人才交流会等活动，为企业与人才搭建桥梁。发扬“店小二”精神，充分运用容缺预审机制，帮助入驻企业办理项目施工手续。积极主动作为，依法依规做好工业企业土地使用权和房屋所有权“双证”补办工作。加强基层金融服务力度，先后走访170余家中小企业，推广注册产融综合服务平台，组织三江、金鼎、永涛等公司参加银企对接活动，进一步拓宽企业融资渠道。 三、镇村建设的内涵和品质明显提升坚持规划引领，紧抓乡村振兴战略机遇，不断加大农村建设投入，稳步推进特色镇村建设，持续加大集镇管理力度，全镇生活环境质量得到不断提升。1.加快特色镇村建设。推进新一轮村庄建设规划修编，合理引导城镇、产业园区发展，有效保护耕地与生态环境。完成建材产业园拆迁165户，配套道路已进场施工，开工建设206套拆迁安置房。优化镇域路网体系，加快推进惠龙桥、向阳桥等建设工程，靖江新汽渡顺利通航。推进“双整治”百日攻坚行动，完成土地增减挂钩复垦504亩，占补平衡复垦140亩。实施绿化亮化美化工程，完成公新公路沿线绿化，新增绿化面积3万余平方米，新增成片造林面积607亩，农田林网1000余亩，四旁植树4.2万株。逐步推进公新公路亮化，春节前完成六圩港至二圩港段亮化工程。规范集镇管理秩序，划定镇区停车位220个。加大对惠丰集镇改造力度，实施惠丰二圩港立面改造及节点绿化工程。完善农业基础设施，推进省投资土地整治项目建设，新增投资2207万元，新建泵站18座，涵洞18个，田间道路24条，农渠77条，桥梁12座，箱涵1座，排涝站5座等。2.提升镇村管理水平。实施农村人居环境整治、推进美丽乡村建设三年行动计划，完成合兴、何德、惠丰等3个村的美丽宜居乡村建设，实现农村“五面清洁”全覆盖。大力推进生活垃圾分类和资源化利用，新增集镇分类垃圾桶300余个，合兴、海镇等村率先进行垃圾分类试点。完成有毒有害垃圾暂存点设置，建成建筑垃圾临时堆放点1个，初步实现垃圾减量化、无害化处理目标。推进农村公路“建管养运”协调发展，实施农村公路大中修项目，加强“四好农村路”建设，完成道路修补10000余平方米。推动危房改造取得实效，完成16户危房改造任务。坚持违法建设防治日常巡查全覆盖，拆除违法建设30处，面积5200余平方米。3.着力做好环境保护。成立污染防治攻坚战指挥部，加快推进“263”专项行动，全力抓好中央环保督察“回头看”交办件和各级“263”曝光问题整改，落实责任，立行立改。积极开展扬尘治理专项行动，对全镇建筑工地、拆迁现场、物料堆场、运输车辆等进行全面整治，重点干道坚持每日洒水，扬尘污染得到有效控制。开展燃煤锅炉整治“回头看”和减化工作，排查出清单外燃煤锅炉3台。完成全年秸秆双禁任务，全年无火点通报。加强畜禽污染治理，关停规模养殖场5家、大棚养殖户15个，减少养殖当量2.5万余头。对全镇210户20头以上养殖户进行达标治理。建立社会化专业服务组织，建设田头蓄粪池，帮助养殖户及时消纳产生的粪污，净化养殖环境。加强重大动物疫情预防。抓好非洲猪瘟防控。全力推动生活污水、黑臭水体治理，完成镇区11.6公里污水主管网排查检测，启动村庄生活污水治理项目。对文昌社区景观河进行河道清淤和主管网改造，疏浚三级河道11条。认真落实河长制工作要求，镇级河长开展巡河300余次，完成全镇9条 一、二级河道“一河一策”编制工作，开展河湖“三乱”专项整治行动，清理垃圾固废162处，整治河道7条，封堵入河排污口1个，清理僵尸船2条。加强长江滩涂生态湿地保护，拆除违规占用滩涂建筑设施，清运砂石10000余立方。 四、富民惠民的成果和实效明显提升始终坚持民生优先，积极拓宽就业渠道，千方百计增加居民收入，持续推进社会保障体系建设，进一步织密扎牢社会保障安全网。1.就业和社会保障工作不断加强。就业创业取得新业绩，建立“企业型”众创空间2家、“创业型”社区3家，创业富民中心建设达到泰州先进标准。搭建就业用工桥梁，组织招聘会1场，为居民提供500余个就业岗位，开展免费“创业+技能”培训班2期。城乡社保实现全覆盖。新增企业保险开户28家，新增城乡居民养老保险参保完成率109.5%，续保完成率96.45%，城乡居民医保参保16000余人。做好退休人员社会化管理服务，完成企业退休人员免费体检1761人。发放各类结对帮扶款、临救资金100余万元，为680余名群众办理新农合，为1600余名群众办理意外伤害保险，为186名新增80周岁老年人办理尊老金补助卡。关注退役军人优抚安置，对1321名退役军人和部分优抚对象进行信息采集登记，走访慰问237名复员军人、伤残军人、参战军人及现役军人家属等。关心关爱残疾人，“馨港湾残疾人之家”建成投入使用，成为我镇功能齐全、设施完善的残疾人服务新阵地。2.社会事业协调发展。全镇教学质量不断提升，普高录取率达到50.7%。推动东兴镇奖教奖学基金实体化运作，发放奖教奖学金15万元。强化卫生计生服务能力，积极稳妥地实施全面两孩政策，健全基本医疗保障和疾病防控体系，卫生计生工作取得新成效。家庭医生签约服务进一步覆盖，共签约15000余人，其中政府托底签约579人。惠丰卫生院通过省级示范乡镇卫生院验收，创建成为省基层中医外科特色科室、省家庭医生服务模式创新工作试点单位，克成村卫生室通过省级村示范卫生室复核评估验收。文化事业持续繁荣。新建惠龙、上 六、惠圣等3个村级综合性文化服务中心，全镇公共文化设施面积1.12万平方米，人均拥有公共文化设施面积0.32平方米。全年送戏进村25场次，送电影进村144场次，免费开办各类文体培训80课时。深入开展文明城市创建工作，设立新时代文明实践所(站)，开展“慈善一日捐”、“学雷锋·献爱心”义务献血等活动，弘扬文明道德新风尚。开设新华书店东兴分店，开展全民阅读活动，满足广大群众不断增长的精神文化需求，进一步提升广大群众文化素养。3.社会大局和谐稳定。深入推进网格化服务管理工作，不断加强创新社会管理，努力构建“政府主导、社会参与、整体联动、多元治理”的网格化社会服务管理体系。扎实开展信访维稳“大整治大提升”工作，调处矛盾纠纷545件，调解成功率98%以上。认真开展非法集资风险排查，严厉打击非法集资行为，着力做好防范金融风险各项工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极营造良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业。深入推进火灾防控，开展消防宣传活动，全面排查整治“群租房”“三合一”等场所，消除火灾隐患。全力抓好安全生产监管，创建双重预防机制示范企业5家，全年无重特大安全事故发生。进一步完善食品药品安全监管体系，开展专项整治行动，切实维护好群众饮食用药安全。 五、政府作风建设和行政效能明显提升以打造服务型政府为目标，不断加大作风建设力度，增强干部职工责任意识、服务意识、岗位意识，努力为人民群众提供更优、更高效的服务。1.依法行政成效显著。深化“七五”普法，将《宪法》宣传落到实处，加深基层干群对《宪法》的理解和认识，进一步提高尊法学法守法用法素养。优化公共法律服务工作，推动法律顾问制度延伸至村，建立“法润民生”微信群，定期推送法律知识、接受群众咨询，指导各村制定村规民约，审查各类合同32份，提供法律建议110余条。依托政府门户网站、政务微博微信等载体平台，加强政府规范性文件管理和信息公开工作，主动公开政府信息341条，发布政务信息127条。认真办理市、镇人大代表意见建议54条、市政协委员提案19条，办结率、满意率均达100%。2.作风效能持续提升。认真组织宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“解放思想大讨论”活动。纵深推进“新风行动”大走访大落实基层走访活动，解决了一批群众关心关注的民生难事。以政府职能转变为核心，推进政府服务“一张网”建设，建立东兴镇政务事项管理平台。始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，认真办理“12345”热线、市长信箱等群众反映问题，切实做到“事事有回音，件件有落实”，全年受理“12345”热线、市长信箱450余件，按时办结率达100%，群众满意率达96%以上。3.廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，开展党风廉政警示教育活动，组织镇村两级干部集中学习廉政知识12次，发布“沙上风纪”廉政微信公众号51期。完善镇村集体资产管理办法，成立村级会计委托代理中心，镇村集体经济管理进一步加强。全面推进村组零散工程竞价招标活动，促进村组零散工程项目公平、公正、高效施工，有效遏制工程建设领域违规违纪问题发生。持之以恒落实中央八项规定，扎实开展“清风站所”专项整治，强化财政资金项目支出预算执行管理，切实加强政府性债务管理。公共机构节能、机关事务管理等工作有序推进，“三公”经费持续下降。此外，人武、统计、物价、民宗、关工委、工会、共青团、妇联、工商联、科协等工作都取得较好成绩。各位代表，过去的一年，在困难集中显现、风险相互交织的形势下，我们顶住了经济下行的压力，排除了前进道路上的障碍，开创了高质量发展的新局面，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势正在向好，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协工委有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少问题，主要表现在：一是对照高质量发展要求，产业层次还不够高，新兴产业培育、中高端产业集群、新经济发展速度还不够快，产业优势还不够明显。二是对照人民群众期盼，补齐民生短板、实现美好生活的任务依然艰巨，保护环境和生态治理的任务还很艰巨。三是对照服务型政府建设目标，行政效能和服务水平还需进一步提升。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，也是实现“高质量发展走在前列”、决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。市委十二届六次全会明确了“深化改革开放推进高质量发展、建设全面小康实现历史性胜利”的奋斗目标，刚刚召开的市人代会上，市政府作出“向高质量奋进，决胜率先全面建成小康社会”的工作部署。为此，我们将紧紧围绕市委、市政府的工作要求，坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“八项本领”，用新发展理念指导实践，用实际行动落实决策部署。将继承发扬改革开放40年形成的好经验、好做法，在更大格局中找准定位，在更高标准上谋划发展，在更广范围内汇聚资源，全力开辟东兴发展新境界。将进一步强化目标意识、作为意识、责任意识，主动担当、恪尽职守、奋力攻坚，以优异成绩向伟大祖国成立70周年献礼。2019年，政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“乡村振兴”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力推动全镇经济社会转入高质量发展轨道，努力描绘“产业结构更趋优化、现代农业彰显特色、人居环境更加优美、生活质量更有保障”的“东兴画卷”。2019年，全镇国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，农民人均纯收入增长与经济增长同步，主要能耗和污染物排放削减率达到市定目标。围绕上述目标，新的一年，我们将着重做好五个方面工作： 一、立足“优”字，强化举措夯实高质量发展产业基石紧紧抓住产业转型升级这条主线，着力优化经济结构，加快新旧动能转换，营造优质发展环境，全力推动我镇经济高质量发展。1.持续做强传统优势产业。充分发挥船配、汽配、冶金等传统产业优势，打造载体平台，不断集聚资源要素，引进高层次人才，推动传统产业质效不断提升。加强园区建设，发挥平台效应。瞄准智能化、高端化、绿色化发展方向，推动亚星海工产业园、建材产业园尽快达产增效。以新理念、新思维、新视角强力推进精密汽配产业园早日落地，增强全镇经济发展内生动能。加快要素整合，盘活存量资源。进一步梳理全镇零散闲置资源，做好资源整合，加快盘活低效资产，不断提升资产效能。探索长期租赁、先租后让、弹性出让等方式，减轻企业用地成本。加紧人才集聚，助推科技创新。打造东兴人才之家，开展青年先锋论坛，增强人才互动，全年力争引进市级双创人才2人，建立市级以上研发机构或人才站点1家，实施高质量产学研合作项目5个，保持高新技术产业产值占比位于全市前列。2.努力壮大新兴产业。立足我镇实际，充分把握新兴产业发展新态势，不断培育壮大新兴产业，强化精准招商，持续优化项目建设环境，不断增强经济发展后劲。加强链条招商，丰富产业内涵。围绕海工船配、高端装备制造、精密汽配、新材料等新兴产业，强化“建链、强链、补链”意识，培育壮大产业集群。重点跟踪上飞航空零部件、新型墙体建材、车联网呼叫中心等项目，推动高层次新兴产业项目落地东兴。强化品牌意识，增强产业竞争力。继续加大品牌培育力度，鼓励企业打造拳头产品，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌，形成一批创新能力强、技术水平高、质量等级优的品牌产品和企业。营造优质环境，服务产业发展。把持续优化营商环境作为应对复杂形势、促进高质量发展的重要举措，深入实施挂钩联系制度，优化“服务秘书”队伍配置，发扬“店小二”精神，实行全程跟踪服务，倾心尽力为东兴产业发展提供规范化、精准化、特色化服务，努力营造务实高效的服务环境。3.大力发展现代服务业。坚持将服务业发展与一二产业发展和推进城镇化相结合，把文化旅游、商贸物流等作为有效扩大消费需求、优化三产结构的重要抓手，全力促进现代服务业发展提速、比重提高、质态提升。促进旅游+文化产业融合发展。以沙上文化为脉络，充分挖掘本地文脉资源，策划以沙上文化为主题的文娱表演、传统工艺体验、节庆活动，打造民俗文化片区。深入挖掘工农业旅游资源，合理开发旅游项目，形成独具特色的全域旅游品牌。加强生活性服务配套设施建设。培育壮大批发零售、居家养老、文旅配套等服务业态，注重优质服务业项目招引，不断丰富华昊国际广场内容，适时启动“沙上主题公园”建设，满足广大群众“吃住购娱”需求。优化现代港口物流业规划布局。发挥好东兴区位优势、产业优势，依托沿江高等级公路、靖江汽渡、232省道、三江码头等设施，大力发展仓储运输、货物联运、配送中转等业务，做大做强商贸流通产业。 二、深耕“特”字，深化内涵厚植高质量发展农业优势紧扣乡村振兴战略要求，坚持以“品种品质品牌”为核心，不断推进特色农业发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。1.加快调整农业结构。以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，进一步调整优化产品结构。加大优良品种推广力度，稳定和巩固高产优质小麦种植比例，提升优质食味稻米占比，稳步提高翠冠梨、水蜜桃等经济作物比重，全年粮经比持续下降。加快推进粮食生产全程机械化水平，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合。加强农产品质量监管，推进农产品品质提升，实现绿色农产品种植占比达80%以上。全面推进农产品品牌建设，加强东兴翠冠梨、老豆腐、“陶三鲜”、“天溢香”等农产品品牌推广工作，打造东兴知名品牌形象，拓展销售渠道，不断提升特色农产品效益。深化农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品、一场一特”，完成2个村整村农业结构调整，选择4个家庭农场整场实施调整。2.着力发展特色农业。实施“三推进三确保”工程，即推进海镇村渔业生态园区建设持续向好发展、推进成德村翠冠梨产业向标准化品牌化发展、推进全镇“三化”示范村向最美宜居乡村发展，确保粮经作物稳产优质、确保农业项目亮点纷呈、确保林业绿化全覆盖。紧扣打造“精品渔业”，进一步培育和引进特水养殖项目，加强现代养殖技术模式创新应用，加快转变渔业养殖由原有的数量增长型转变到质量和效益增长上来，切实解决养殖密度高、质量风险大等突出问题，促进特水养殖业持续健康发展。继续加大复合种养模式推广力度，新建100亩以上复合种养基地2个，新增高效规模设施园艺项目2个。完善政策性农业保险机制，稳步推进“1860”农业社会化服务体系建设，完成1个镇级现代农业综合服务中心和2个村级综合服务站建设，持续提升为农服务水平。3.拓宽富民增收渠道。加强农经管理，释放村级集体资源，推动村级经济不断发展。进一步清核农村集体资产，盘活村集体存量资产资源，不断增加全镇村级资产和资源发包上交收入。创新农业经营体制机制，培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，试点建立1家以多个家庭农场组建的农民合作社或农业企业。依托现有电商孵化基地，完善创业富民服务中心建设，成立1家以销售本镇特色农产品为主的农产品销售合作社。加大新型职业农民培训，采取课堂教学和实地操作相结合的方式，开展田间、地头等生产一线教学，不断提高新型职业农民培训专业化、标准化水平。 三、展现“美”字，提升品质点亮高质量发展乡村颜值结合特色镇村规划设计和美丽宜居乡村建设项目，全面实施“一加强三整治”专项行动，建立健全镇村环境长效管理机制，引导群众积极主动参与人居环境综合整治，不断提升镇容村貌颜值。1.推进城乡精致建设。加强多规融合，优化空间布局，按照“三区三线”规划，推进村庄建设规划、镇总体规划修编工作。序时推进特色镇村建设，实施公新公路亮化及景观工程，完成东兴农贸市场升级改造。加快推进集镇雨污分流及污水处理设施建设，完成东兴污水提升泵站迁址及2019年度农村生活污水项目，为全面消除农村黑臭水体创造条件。推进市重点项目建设，完成农民集中居住区9区建设，配合市交通局开展通江路、二道堤路、薛家圩路拓宽改造等工程。加快完成省级国土整治项目。2.开展人居环境整治。不断推进美丽宜居乡村建设，按照“以点串线、以线带面、点面联动、集中连片、打造亮点、整体推进”的工作思路，以乡村清理美化“三口(村口、路口、家门口)”为重点，开展“环境整治年”专项行动，以政府为主导、镇村联动、全社会参与，全方位全年度开展农村人居环境综合整治，切实解决好群众反映突出的环境问题，打造环境优美、整洁有序、舒适宜居的人居环境。加快完善农村基础设施建设，不断提升基本公共服务水平，完成2个美丽宜居乡村建设任务。持续推进农村生活垃圾治理，扩大垃圾分类试点示范范围，垃圾无害化处理率达到98%以上。加快推进“四好农村路”建设，完成美人港路修补，农村公路大中修项目和惠龙路建设。落实耕地保护制度和节约集约用地制度，有效防范和遏制违法用地行为，完成土地复垦任务。加强防违建管控力度，坚决杜绝新增违法建设，不断提升建设管理水平。3.加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，持续推进环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战。认真履行属地监管职责，不折不扣落实好中央环保督察组和省、市交办事项，督促相关企业加以整改。加大生态环境保护宣传力度，抓好《土壤污染防治法》的宣传贯彻落实。配合环保执法部门依法打击非法排污、非法倾倒、填埋等违规违法行为。按照大气污染防治工作要求，开展“散乱污”专项整治，对重点企业、工地、堆场等扬尘进行严格管控，及时有效化解突出环境问题。加强秸秆禁烧禁抛和综合利用，确保禁烧禁抛率达100%，秸秆还田率达100%。健全畜禽粪污长效管理机制，推行网格化管理，实行一户一策。加强农村八位一体管护力度，定期开展河长制巡河，持续开展河湖“三乱”专项整治，着力做好长江滩涂生态湿地修复，确保农村环境“河清树绿、空气清新、干净整洁”。 四、聚焦“安”字，攻坚短板答好高质量发展民生问卷自觉践行以人民为中心的发展思想，把民之所望作为政之所向，把民之所需作为政之所为，像落实发展指标一样落实民生任务，让群众的日子更加红红火火、生活更加有滋有味。1.完善助民惠民福祉。全面完成精准脱贫任务，严格对照时间节点，倒排工作目标任务，从早从快抓紧落实，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。继续实施“一户一策”帮扶方案，帮助因“两不愁、三保障”尚未落实而未能脱贫的6户贫困户完成危房改造，加大对人均收入尚未达到脱贫线的贫困户帮扶力度。对已脱贫的建档立卡户，将按照扶贫政策继续给予帮扶，巩固帮扶两年，防止脱贫后再返贫。围绕“用工荒”和“就业难”问题，积极搭建就业用工桥梁，帮助求职者和用工单位实现有效对接，落实好各项惠民政策，开展职业技能培训和创业指导。认真抓好社保征缴扩面，做好城乡居民养老保险和医疗保险筹资参保工作，做到应保尽保、不重不漏。继续推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”，确保城乡居民养老和医疗保险全覆盖。2.优化公共服务供给。进一步推动东兴镇奖教奖学基金做大做强，让更多成功爱心人士关注基金发展。继续完善奖教奖学基金激励机制，激发教育工作者的积极性和创造性，鼓励学生发奋成才，不断提升我镇教育教学质量。实施东兴中心学校、惠丰小学文化建设工程，营造更加优雅、浓郁的校园文化氛围。着力提升公共卫生服务能力，组织开展东兴名医在全镇定期巡诊活动，在各村卫生室定期坐诊，给困难群众免费义诊，把健康送到家门、温暖传递到位。纵深推进医养融合工作，科学统筹医疗和养老资源，努力实现“医”和“养”无缝对接。持续推进文明城市创建，深入完善新时代文明实践所(站)建设，按照市统一标准建设百姓大舞台、综合性文化服务中心等，进一步推动文明实践落地生根。3.加强社会综合治理。继续深入开展“七五”普法，以宪法宣传为核心，拓展普法宣传教育的深度和广度，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众增强法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯。积极推行网格化社会治理，推进信访维稳“大整治大提升”工作，切实做到将诉求合理的信访问题解决到位、诉求不合理的教育到位、有特殊困难的帮扶到位。持续开展扫黑除恶严打整治活动，始终对犯罪活动采取高压打击态势。加强安全生产、食品药品、消防工作监管，做好隐患排查治理和专项整治，不断完善各类应急管理，切实维护好社会和谐稳定。4.认真办好民生实事。积极回应人民群众对美好生活的新期待，立足我镇实际，坚持与我镇发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板。今年，我们将着力办好6件为民办实事项目。一是完成东兴农贸市场升级改造;二是加强镇区污水管网修复，推进农村污水处理设施建设;三是做好惠丰集镇立面改造;四是实施公新公路二圩港至三圩港亮化工程;五是举办东兴镇首届文体节;六是完成长江滩涂生态湿地(东兴段)修复。 五、突出“转”字，持续推动建设高质量发展服务型政府开展作风建设专项行动，强化责任担当，增强为民服务本领，以持之以恒、久久为功的劲头推动各项工作干在实处、走在前列。1.健全依法决策机制。进一步完善干部职工学法培训机制，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格执行重大决策法定程序，规范决策流程，做到用制度管权、管事、管人。完善政府法律顾问和重大事项听取公众意见机制，不断提高政府决策民主化、科学化水平。建立健全政府性投资项目生成机制，有效管控政府性投资项目,促进政府性投资项目决策科学、运作规范。认真执行规范性文件制定和备案审查制度，全面推行重要规范性文件施行后评估制度，着力做好规范性文件清理，不断提高规范性文件质量。2.切实规范行政行为。把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，加大政府信息公开力度，加强电子政务建设，建立重要信息及热点问题定期有序发布机制。积极配合做好镇域综合执法试点工作，规范执法行为，提高执法效率。加强政府绩效管理，坚决破除形式主义、官僚主义，引入社会满意度评价体系，增强政府工作透明度和公众参与度，不断提升干部职工敢于担当和主动服务发展、服务群众的意识，为推进经济社会发展凝聚强大正能量。3.强化权力运行监督。认真落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，严控“三公经费”支出，厉行勤俭节约，以改进作风的扎实成效取信于民。自觉接受人大、政协工委的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见建议。高度重视舆论和公众监督，加强财政、审计等政府内部监管。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化监督执纪问责，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，新时代的进军号角已经吹响，全面振兴的壮阔前景已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在靖江市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，同心同德、奋发图强、砥砺奋进，为决胜率先全面建成小康社会、建设新时代美好东兴而努力奋斗!名词解释2.省333工程：由江苏省发起实施，即培养30名左右研究成果具有国际先进、国内领先水平的国家级科学家、工程技术专家和理论家，培养300名左右具有省内领先水平的省级优秀人才，培养3000名左右成绩显著的市级优秀人才。3.“双整治”百日攻坚行动：指为加快城乡统筹发展，调整优化城乡用地结构和布局，促进土地资源集约高效和可持续利用，有效缓解建设用地供需矛盾，市政府于2018年度开展城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动。4.农村“五面清洁”：开展以“五面清洁”为主要内容的村容村貌整治提升行动，对农村水面、坡岸、路道、房屋立面、农户庭院存在的“脏乱差”问题进行集中整治。5.“四好农村路”建设：习近平总书记提出，要把农村公路建好、管好、护好、运营好。6.“263”专项行动：即“两减六治三提升”，减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患(到2020年，环境风险隐患得到有效防范和化解)，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。7.“1860”农业社会化服务体系：市委、市政府瞄准耕种管收售全产业链，加快推进农业社会化服务内容由“碎片化”转向“整体性”，服务方式由“粗放式”转向“精细化”，在全市打造以1个市级中心为龙头、8个镇级分中心为依托和60个左右村级服务站为终端的“1860”现代农业社会化服务体系。8.“一加强三整治”专项行动：指加强规划设计引领，开展整治环境卫生、整治集镇秩序、整治镇容街貌等行动。9.“两不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”：指100%参保、100%为其代缴最低标准保险费、100%享受城乡居民养老和医疗保险待遇。

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区永安洲镇政府工作报告

  --2019年1月15日在泰州市永安洲镇第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上王小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，经济社会高质量发展取得了新进步，在2018年全国综合实力千强镇评比中首次进入前300名。 一、坚持优化结构，经济质效持续向好。预计全年实现地区生产总值114亿元，增长12.5%;固定资产投资增长13.8%;一般公共预算收入4.1亿元;全体居民人均可支配收入36900元。项目建设有序推进。扎实开展项目建设提升年活动，瞄准三大主导产业中高端方向，紧扣补链扩链强链环节精准发力、招大引强，组织参加北京、上海、深圳、香港、台湾、欧洲等境内外招商推介活动，招商引资成果喜人;推行党政负责人挂钩联系企业和项目服务全程纪实制，定期召开重大项目现场办公会和项目推进调度会，益海稻谷深加工、龙凤堂FDA多功能智能化厂房等10亿元以上项目开工建设。全年，新签约亿元以上项目53个，新开工25个、竣工22个。经济运行稳中有进。工业经济提质增效，预计工业企业一般纳税人开票销售373.71亿元，增长10.7%;规模以上工业产值、利润分别增长10.3%、7.5%。大力推进企业两化融合，推动30家企业“上云”，新增省级示范智能车间2家、国家级两化融合管理体系贯标企业6家，益海粮油成为全市唯一新增省信用管理示范企业，龙凤堂质检中心获批国家级中药质量安全检测及全过程溯源公共服务平台。现代服务业提档增效，预计完成服务业增加值37亿元，增长9%，占地区生产总值比重提高4.5个百分点。出台《核心港区服务业发展引导资金管理办法》，全年发放1100余万元;集装箱码头公司、华盛物流等企业创成省市重点物流企业。推动现代物流业嵌入供应链管理新模式，港瑞供应链运营半年实现开票销售43亿元，创利税近1500万元。高港综合物流园获评“全国优秀物流园区”。现代农业提速增效，全年完成农业增加值1.9亿元，新增设施农业面积304亩，创成市级粮食生产全程机械化示范乡镇;无公害水稻、小麦种植实现全覆盖，无公害水产品规模达1500亩，东江养殖基地获评国家养殖河豚鱼源基地。创新发展步伐加快。出台《核心港区科技创新奖励办法》，全年预计发放奖金150余万元;港易成科技主体完工，永成科技建成运营，成功创成省级科技企业孵化器;与中科院自动化所合作成立中科院泰州智能制造研究院;举办匈牙利(泰州)国际技术转移交流会，打通匈牙利和泰州技术转移新通道。全年，完成高新技术产业产值48.69亿元，获批省高新技术企业13家，万人发明专利拥有量达58.53件，引进国家级高端人才1名，长期外国专家2名，7人成功申报市双创计划，创成苏台大健康食品产业园。 二、坚持新发展理念，三大攻坚战持续推进。自觉提高政治站位，坚决贯彻新发展理念，全力打赢打好三大攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。防范化解重大风险。加快平台公司市场化运营，进一步厘清政企责任，压降政府债务规模;加快清理对外借款，个人集资全部清退到位，对外担保全部落实反担保措施。坚守“严禁新增政府隐形债务”的底线，对建设资金未落实到位的项目暂缓实施，政府负债率控制在合理区间。加强对社会集资、企业联保、互联网金融的监管稳控，筑牢社会和谐稳定防线。扎实开展精准脱贫。按照“两不愁三保障”的要求，设立50万元的精准扶贫专项资金，创新推行“1+4”结对帮扶模式，狠抓“六个一批”，今年已全部实现人均年收入1万元以下的脱贫目标任务。强势推进污染防治。扎实开展中央环保督察组交办问题及“回头看”交办问题整改，目前已全部整改到位。以向环境污染宣战行动为抓手，完成高永化工集中区安全距离动迁，顺利通过省环保厅区域环境评价;推动企业废水处理设施提标升级，安装废水、废气在线监测设备，“一企一管”竣工验收并投入使用;秸秆“三禁”工作获全市一等奖。全面落实河长制工作，建立“一河一档”，重点加强古马干河综合整治，实施沿河居民生活污水截污纳管工程，全面关停畜禽规模养殖场，区域水环境质量显著改善。依法拆除宏程、明浩、华夏等非法码头及东风船厂，并进行植被复绿;落实春江生态湿地管护，新增绿化面积177亩，系统化推进沿江生态环境提升。 三、坚持对外开放，港口建设持续发力。主动融入“一带一路”建设，积极应对国际经济形势新变化，加快打造长江中下游江海联运中心港。基础设施不断完善。启动疏港公路、马永路东延等集疏运体系建设;加快推进集装箱码头二期及堆场建设，海关H986通过验收，码头三期工程完成可行性报告编制。对外合作不断深化。开通至重庆港、太仓港的直航航线，招引物流、船代、货代公司20家，集装箱码头实现销售8700万元，利税1840万元。推进梅兰股权回购，与盐田港签订深化合作协议，资产分离、运营托管步伐加快。港口功能不断拓展。依托全国进境粮食指定口岸，加快推进永安港务粮食公用码头改造，规划建设粮食中转基地。推动保税物流中心B型申报建设，首期1万平方米保税仓库主体封顶。集装箱码头通过对外临时开放验收，全年完成集装箱吞吐量35.6万标箱，增长8.1%;预计完成进出口总额11亿美元，实际利用外资8330万美元。 四、坚持城乡统筹，人居环境持续改善。突出规划引领、建管并举，推进城乡统筹发展和港产城融合发展，建设精致美丽新永安。以规划设计提升城镇气质。核心港区发展规划完成编制及专家评审，并通过区委、区政府审查;完成配电网、污水、给水等专项规划，古马干河内港池改造及内河平面布局规划编制。高标准规划特色田园乡村建设，打造东江社区渔家文化特色品牌。启动疏港公路、新街土地整理等项目动迁，完成动迁280户，面积约7万平方米;完成土地增减挂钩197.6亩，占补平衡61亩。以功能完善提升城镇特质。邻里中心通过市三星级农贸市场考评验收;实施兴洲花苑二区雨污分流、科冕提升泵站改造及压力管增设、化工园区部分路段雨水明渠改造;为农服务综合体、科技孵化产业园北侧排涝河开挖、同联中沟北延、永新路公厕等顺利完工;永安花苑一期1040户分房到户，二期工程主体封顶;滨江诗语实验幼儿园、垃圾中转站等工程有序推进。城乡建设工作蝉联区一等奖。以精细管理提升城镇品质。集中开展道路综合环境、小区居住环境等专项整治行动，积极推行垃圾分类试点工作，市容市貌更加整洁有序;落实村庄环境长效管护，农村人居环境得到明显改善;镇区数字化城管网格实现全覆盖，出台《永安洲镇安置小区物业管理考核奖补办法(试行)》，有效规范城市社区物业管理。 五、坚持富民惠民，民生福祉持续增进。千方百计保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。社会保障更加有力。大力推进创业就业，用足用好创业富民“三张券”，积极开展各类创业培训，累计培训200余人次，新增就业2276名、创业1632名，2个项目分获省、市级大学生优秀创业项目。实施全民参保计划，完善最低生活保障，推进失地农民进保及城镇职工养老、医疗、失业保险参保工作，全年参保净增1000余人。社会事业不断进步。实验学校荣获市级智慧校园、融合教育先进单位，四星级高中录取率达28%。新建体育活动场所2处、便民疏导点1处、百姓大舞台5个，基层社区综合文化服务中心实现全覆盖。深入推进文化惠民活动，举办大江放歌、首届趣味运动会、首届游泳比赛等文体活动，与江苏演艺集团结成文明共创单位。《板凳宣讲会》入选全市乡风文明建设现场会表演节目，歌伴舞《五星红旗》、小品《当我老了》荣获区群众文艺调演 一、二等奖。全国文明城市创建做到常态长效，通过国家级卫生镇评审。社会治理精细高效。深化“平安永安”“法治永安”建设，出台《核心港区(永安洲镇)创新网格化社会治理机制的实施方案(试行)》，网格化治理纵深推进。守护百姓舌尖上的安全，创成市级食品安全示范乡镇;开展信访突出问题大化解大突破专项行动、“扫黑除恶”专项斗争，不断增强群众幸福感、安全感。落实企业安全生产主体责任，大力开展“大检查大排查大整治”等活动，有力推进智慧安监与事故应急一体化云平台建设，全镇安全生产形势稳定可控。 六、坚持勤政廉政，政府建设持续加强。牢固树立“四种意识”，加快职能转变，提高服务效能，努力建设务实、担当、高效政府。依法行政成为常态。建立健全政府信息公开等制度，提高政府工作透明度;坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”等机制，推动决策科学化、民主化。自觉接受镇人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案8件，满意和基本满意率100%。各项改革落地见效。探索园区投融资改革，推行市场化运行机制，积极引进社会资本参与园区建设。加强农村三资管理，率先在全区成立村级财务管理及业务核算第三方代理中心并正常运行。加快推进用工改革，编外人员全部实行派遣制，研究聘用人员绩效管理办法，建立奖励激励机制。作风效能显著提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“大走访大落实”新风行动，切实增强党性意识。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守中央八项规定《实施细则》和省市区委《具体办法》，加大重点领域审计力度，加强办公用房管理，严控“三公”经费支出，驰而不息纠正“四风”。加大工单办理力度，12345政风行风服务热线累计接处群众各类诉求716件，办结率100%。此外，人武、双拥、审计、统计、物价、广电、消防、计生、档案等工作取得了新的成绩，工青妇、残联、工商联、红十字、老龄和关心下一代事业健康发展。众力并则万钧举，人心齐则泰山移。各位代表，这些成绩的取得，得益于区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协工委的监督支持，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民及所有关心、支持永安洲发展的社会各界人士，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!面对经济社会发展的新形势和人民群众美好生活的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，发展中还面临不少必须面对的困难和挑战。主要表现为：经济下行压力仍然较大，增长势头有所放缓，产业的扩链、强链、补链步伐有待加快;城乡发展不平衡，公共服务供给不充分的矛盾仍然突出，港产城融合度还不高;生态环境还需进一步改善，环境保护和污染治理的任务仍然繁重，等等。对此，我们将积极采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、省市区有关会议决策部署，围绕镇十七届党代会第三次会议确定的目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，扎实做好“六个稳”工作，全力答好“五张答卷”，精心建设“四个高港”，为率先高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!今年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右,城乡居民收入高于经济增长，固定资产投资增长10%左右，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成区交目标任务。为此，我们将集中精力，全力推进五个方面工作： 一、加速推进产业转型，实现更具活力发展坚持“四个论英雄”理念，进一步优化产业结构、强化项目建设、壮大实体经济，全力打造支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业集聚。做优大健康产业，重点培育药品、功能食品、保健品、调味品等“四品”，推动传统粮油加工业向中高端迈进，致力打造国家级粮油食品产业基地;做强临港装备制造业，推动口岸、三福等企业向军用舰船和海工装备等价值链高端延伸，着力构建更加完整的上下游全产业链。强化领导招商、资本招商、产业链招商，重点突出10亿元以上的龙头型、基地型、旗舰型项目，做到全面招商向精准招商转变、招商引资向招商选资转变、成本导向向综合实力转变。探索设立瑞茂通物流供应链产业基金。全年确保招引落户10亿元以上项目3个。重抓项目建设。落实党政负责人挂钩联系重大项目和企业制度，加强项目建设全过程跟踪、监测，确保签约项目、在建项目、竣工项目高效有序流转;重点抓好智能家居、PC等签约项目的开工建设，丸庄酱油、益海稻谷深加工等在建项目的竣工投产，东君物流、永成科技等竣工项目的投产达效，确保全年新开工亿元以上项目25个、新竣工20个。支持实体经济。认真梳理并落实中央及省市区鼓励实体经济发展的各类政策，持续推进减税降费;认真做好第四次全国经济普查，实施“一企一策”精准帮扶，做到“有求必应，无事不扰”，构建亲清新型政商关系。开展“银政企保”对接活动，鼓励引导企业股改上市，力争实现“新三板”挂牌1家、实施股改2家。实施企业家发展领航计划，营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。 二、扎实推进动能转换，实现更可持续发展坚持消长平衡、破立并举，推动改革再深化、创新再发力、开放再出发，全面释放发展新动能。深化重点领域改革。调整优化体制机制，进一步明晰园区和镇的职责边界，合理调配工作力量，把园区的主要精力集中到招商引资和项目建设上，不断提升经济发展效能。深入推进供给侧结构性改革，重点在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，年内盘活低效用地400亩，新增工业机器人15台，坚决防范已淘汰落后产能死灰复燃。深入推进国有企业改革，建立健全自主经营、自筹还贷、自负盈亏的现代国有企业制度，完善法人治理结构，构建“3+3”管理体系，推动国有企业市场化实体化运营迈出实质步伐。强化科技创新引领。发挥创新主体作用，鼓励企业开发具有核心自主知识产权的专利技术和产品，制定行业标准，争取更多“话语权”;引导优质企业建立研发中心，确保年内建成市级以上企业研发中心2家。积极实施“蓝火计划”，充分利用“泰科易”平台，扩大企业与知名高校、中科院系统的合作，促进更多的研发成果转化为经济效益和发展优势，确保全年新增产学研项目15个。推动与中孵的运营合作，港易成科技建成并投入使用;放大中科院泰州智能制造研究院品牌效应，确保年内孵化落地项目20个。持续壮大高新技术产业规模，力争高新技术产业产值增长10%以上。优化创新创业生态，用好市“科技人才新政80条”，放大创新创业“三张券”效应，持续开展惠企政策“四进四送”活动，力促政策落地见效;积极探索多元化“柔性引才”方式，实施“人才+项目”打包引进新模式，力争全年引进高层次创新创业人才3名。优化港口建设发展。彰显港口核心优势，完善港口功能布局，加快推进疏港公路(古马干河大桥)、马永路东延等集疏运体系建设;上半年建成运营集装箱码头二期堆场，加速三期手续申报，迅速提升集装箱通过能力;加大与三大联检机构的互动衔接，构建“一体化”查验系统，完善“一站式”通关功能，确保集装箱吞吐量增长8%以上。提升港口发展能级，完成与盐田港的股份合作，推动码头公司资产和运营分离，以开放的姿态抓牢发展的先机;积极开辟至长江中上游、东南沿海、日韩等国内外直航航线，加快集装箱码头对外开放步伐，确保全年实现自营进出口总额10亿美元以上。做足做好“港口+”文章，大力招引和发展临港产业，引导瑞茂通提升发展层次，积极拓展供应链金融、商业保理、保税物流等高端服务业，力争实现开票销售100亿元;探索构建长江内贸港口领先的“仓储+物流+金融+服务”的现代港口发展新模式，加快构筑辐射周边、服务全国的沿江现代港口基地。 三、大力推进城乡统筹，实现更加均衡发展顺应群众需求，着力提升城镇品质，不断改善城乡面貌，持之以恒打造宜居宜业新家园。完善基础设施建设。加快推进永安花苑二期安置房建设，力争年内交付使用;完成棚改项目300户以上。实施中心港、润城河等河道疏浚整坡补绿、集镇建成区河道整治工程，完成古马干河两侧居民生活污水截污纳管工程，加快同联中沟北延段二级排涝站建设。完善安置区技防监控，对兴洲、润洲等老旧小区进行绿化增补，提高安置小区的居住品质。整合党员活动室、道德讲堂、综合文化服务中心等资源，高标准建成新时代文明实践所(站、点)。加快乡村振兴步伐。大力推进“一村一品”建设，支持永胜社区发展园艺花卉苗木产业、东江社区做强特水养殖产业、建安和兴隆等社区谋划发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴农业。加快培育新型职业农民，推广绿色、有机、无公害种植，创建名优农产品品牌。深化大走访大落实新风行动，美化农村环境，倡树文明新风，着力推动乡村有新风俗，家园有新风貌。提升城镇管理水平。深入开展城市环境综合整治，攻坚治理老旧小区环境、违章搭建、占道经营、乱停乱放等老大难问题，突出抓好邻里中心、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，不断巩固全国文明城市创建成果;继续推行垃圾分类试点工作，垃圾中转站建成并投入使用，完善垃圾处理体系;深化道路交通秩序综合治理，突出抓好工程运输车整治，加快公共停车场建设，让人民群众出行更方便、更舒心、更安全。 四、深入推进三大攻坚，实现更高质量发展注重系统集成，扎实做好各项工作，着力打好三大攻坚战，保持定力稳增长，全力推进高质量发展。坚决守牢风险底线。认真落实政府性债务审计发现问题整改要求，统筹做好“一化三清”各项工作，确保完成年度化债任务，全力控制新增隐性债务。加强政府投融资管理，进一步规范政府举债融资机制，不断提高财政资金使用效益。建立信息线索传递共享和金融风险预警机制，持续推进网格化治理，切实做好防范和打击非法集资工作，不断优化金融生态环境。巩固提升脱贫成果。加强建档立卡低收入户的动态管理，强化“阳光扶贫”系统监管，重点关注因病因残致贫返贫人群，确保及时将返贫户和新增贫困户纳入帮扶范围;科学制定实施脱贫后续帮扶计划，落实产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等后续巩固政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保全面小康路上“一户不落、一个不少”。强势推进污染防治。坚持系统化思维，构建全面、全域、全员防治污染的新格局。序时推进区域规划环评审查意见交办事项，不断完善环境信息管理平台和环境风险防控体系;严把项目准入门槛，坚决不新增化工项目;持续推进“减化”工程，坚决关停并转环保安全不达标的化工企业，加快淘汰低端低效产能;引导富彤化学与德国朗盛等企业实施高位嫁接、资产重组，推动高永化工集中区向新材料新医药转型。严格落实河长制，积极实施“一片一策”“一河一策”整改，扎实开展古马干河专项治理，确保水质达标。加强长江生态保护，依法依规拆除非法侵占长江岸线、滩涂的项目和企业，并进行生态复绿。开展畜禽养殖污染“回头看”，巩固前期整治成果，杜绝反弹回潮。 五、全面推进民生改善，实现更有温度发展切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。多渠道促进富民增收。发挥项目、园区建设的带动就业作用，新增就业、再就业2400人;继续加大创业扶持力度，加快“泰州市创业孵化基地”建设，优化创业环境，新增创业1200人。加大在岗职工技能培训力度，提升企业职工技能水平。拓宽居民经营性收入和财产性收入渠道，实现居民收入高于经济增长目标。全方位优化公共服务。建成为民服务中心，实现“全区通办、多点办理、一站办结”，让群众少跑腿、好办事。推进各类社会保险扩面征缴，实施全民参保计划，做到应保尽保。全力提升教育现代化水平，规范校外培训机构，提高学前教育、义务教育质量，确保年内滨江诗语实验幼儿园开园招生。优化整合社区卫生室医疗资源，构建便民化基层医疗服务体系。深入实施文化惠民，精心组织新中国成立70周年、海军建军70周年等系列活动;完善公共体育设施布局，倡导全民健身，丰富群众精神生活。加强妇女儿童关爱保护，统筹推进社会福利、慈善事业、优抚安置工作。系统化推进社会治理。建成网格化治理中心，充分整合部门职能，实行归口集成管理，综合处理网格内事务，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。严格落实安全生产责任制，强化食品药品、危化品、造拆船、建筑施工等重点领域风险防控，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展平安创建活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。倡导法治信访、阳光信访，强化社会稳定风险评估，做好矛盾纠纷排查调处，确保新矛盾得到及时化解、信访积案数逐年下降。加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党的要求落实到政府工作的方方面面。依法行政重规范。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。严格执行“三重一大”制度，发挥好政府法律顾问作用，加强对政府合同、规范文件的合法性审查，确保政府决策合法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意率。深化政务公开、信息公开，让行政权力在法治轨道上阳光运行。各位代表，伟大时代引领我们乘风破浪，光辉事业激励我们奋勇拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、务实奋进，为争当全区高质量发展排头兵、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年沈伦镇政府工作报告

  在沈伦镇第十九届人民代表大会第七次会议上房宝才(2020年1月15日)各位代表：现在，我代表沈伦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是极具挑战的一年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”发展战略，团结依靠广大干部群众，同心同德、克难攻坚、破冰前行，经济运行健康平稳，社会大局安定和谐，各项工作取得新的进展。一年来，面对错综复杂的经济压力，我们创新理念、破解难题，经济运行稳中向好始终确立经济建设中心，积极应对主要指标涨幅全部倍增压力，主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动经济健康稳定发展。全年实现国内生产总值7.1亿元，同比增长5.19%;完成财政收入5286.32万元，其中一般公共预算收入2829.51万元，同比分别增长15.5%、16.1%;实现固定资产投入总额8.05亿元，同比增长12.88%;完成招商引资实绩3亿元，同比增长25%;农民人均可支配收入达2.13万元，同比增长9%。各项主要经济指标全部超额完成，运行质态保持稳中向好。一年来，面对内外趋紧的投资形势，我们主攻项目、帮企纾困，工业经济运行平稳始终坚持工业强镇战略，把招商引资作为促进经济发展的核心抓手。一是注重项目建设。牢固确立“年年都是重大项目推进年”发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，全镇上下关注招商、参与引资、服务项目的氛围更加浓烈。全年成功签约5000万元以上工业项目4个，其中亿元以上项目2个;6个项目开工建设，在建项目中4家建成达产;2个亿元项目开工建设、2个亿元企业通过竣工验收。夺得全市招商引资擂台赛复合类乡镇第三季度擂主和年度总擂主。宏云食品、天宝肉制品分别遴选为市委十二届七次、八次全会现场观摩项目。二是注重培大育强。坚持盘活存量和做大增量并举，把培大育强现有企业与招商引资放在同等重要位置，大力支持瑞奇金属、欧德卫浴等重点企业扩大产能。积极引导贝力机械、海德威塑料等企业与高校、科研院所攀亲嫁接，“借智借脑”推动和促进产业转型升级。年内完成发明专利申请15个，新增有效发明专利2个，培育产学研合作基地1家，成功申报省高新技术企业1家、省民营科技型企业2家。聚彩文教荣获全市第五届创新创业大赛三等奖，沈镇获优秀组织奖。着力促转促活德轩金属、祥美装饰等闲置资产，释放发展空间，增强了经济发展活力。全年实现工业增加值9428万元、工业开票销售5亿元，同比分别增长27.99%、30%。新增规上工业企业4家。三是注重管理服务。寓管理于服务之中，在强力推进招商引资的同时，精心打造高水平营商环境，对每一个招引项目从成功签约到注册登记、规划设计、水电协调、工程施工等环节，切实践行“帮办墙内事、包办墙外事”服务理念，实行全程保姆式服务，及时帮助在建项目、新入驻企业协调解决问题，促进项目尽快形成新的生产能力。一年来，面对结构失衡的供需现状，我们固本强基、稳粮扩经，现代农业提质增效始终突出协调发展战略，不断加速农业现代化建设进程。一是大力发展特色农业。持续推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能。张谭、姜朱、柏九村连片栽植白枇杷260亩，沈北、沈南村大力推动林下经济规模化、标准化、产业化发展，安塘村新上餐饮洁具租赁项目，全镇村级集体经济不断巩固壮大。以工商资本为主体的宏云食品、天宝肉制品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业健康发展，进一步加快全镇现代农业的进程。二是不断夯实基础设施。精心组织实施土地复垦项目，深入开展违法用地整改工作，完成土地占补平衡面积443亩、土地增减挂钩面积122亩。有序推进高标准农田建设工程，完成机耕桥梁7座、机耕道路7.94公里，新建圩口闸1座、小型电灌站12座。大力加强农田水利基础设施建设，完成生产河疏浚26条、10.4万方。整圩推进圩堤加修6条，总长12.6公里。维修圩口闸4座，改造电启闭装置16座。三是扎实推进重点工作。精心组织实施金唐纪、李默、樊荣、沈家、张谭等5个村生活污水管网建设项目。加快实施“一事一议”财政奖补项目，完成5个村的巷道等基础设施建设任务。大力推广水稻生产全程机械化，全镇机插秧面积达2.86万亩。高度重视秸秆综合利用和“双禁”工作，夏秋两季秸秆全量还田4.5万亩，持续保持卫星遥感零登记、省市巡查零通报记录。全面完成农村土地确权颁证和清产核资工作，成功创建省绿色优质水稻生产基地、泰州市“三权分置”示范乡镇。农业农村工作5次夺得全市双月考核“流动红旗”。一年来，面对愈发严格的环保要求，我们分类施策、综合治理，生态环境明显提升始终坚守生态保护红线，切实加大高质量“秀美沈伦”建设力度。一是突出美丽乡村建设。省级城乡垃圾分类处置试点创建工作有力有效，实现镇村全覆盖。获得全市城乡生活垃圾一体化处理考核一等奖。蚌蜒河整治工程扎实有序推进。沈家村农村人居环境整治示范效应进一步彰显，受到国家农业农村部领导的高度评价，先后接待盱眙、沭阳、盐都、淮安、姜堰、高港等市内外党政代表团的观摩学习。“2344”梯次推进、覆盖全镇的人居环境整治，整治数量和成效全市领先。姜朱、张谭两村特色田园乡村建设初显魅力，一幅生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的特色田园乡村画卷将跃入人们眼帘。二是强化源头管控治理。蚌蜒北河、姜谭河以及各村生态样板河段的打造，拉开了新一轮河道综合治理的序幕。柏 九、冒家村圩堤经济的探索实践，得到省水利厅及市相关部门的充分肯定。完成“两违”拆迁60处，在全市河湖“两违”专项整治百日赛中，被考核评定为一等奖，河长制双月考核连续6次获得一等奖。持续开展畜禽污染治理、“散乱污”企业专项整治工作“回头看”活动，坚决防止“死灰复燃”。彻底取缔“散乱污”企业4家，做到“两断三清”，持续保持“零容忍”“露头就打”的压倒性态势。三是建立健全监管机制。扎实开展安全环境消防隐患专项整治行动，认真落实环境保护属地管理、联合监管、专业监管、行业管理等责任，有效整合监管资源,创新监管举措,构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的环境监管网络。扎实开展环保体检专项行动，梳理问题清单31条已全部整改销号。通过突击检查、不定期抽查、明查暗访等多种方式，对重点排污企业进行重点监管，加大监察力度，严厉查处各类环境违法行为。一年来，面对风险叠加的严峻考验，我们勇破阻力、狠抓管理，稳定大局得以维护坚持以提高民生“幸福感”“获得感”为追求，以普惠共享为宗旨，促进社会事业加快发展，构建和谐稳定社会环境。一是不断创新社会治理方式。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动和信访突出问题集中攻坚、“百日清零”行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。被市委、市政府表彰为信访维稳先进单位。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。充分发挥综治政法中心职能作用，着力加强网格队伍建设和工作能力提升，扎实开展扫黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。镇网格化联动指挥中心获评第三季度“红旗单位”。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置。不断强化安全红线意识，推进企业安全生产主体责任落实，扎实开展“安全生产月”系列活动，定期组织开展重点部位、重点单位、重点行业等安全生产大检查，推行安全生产检查政府购买专家服务工作。二是加速补齐公共服务短板。紧紧围绕提质集镇环境、唤醒古镇魅力、展现水乡特色目标，致力打造卫生洁净、秩序井然、质朴自然的宜居宜业小城镇，加速高质量“秀美沈伦”建设进程。完成集镇主干道沈安路提档升级工程，新建百姓大舞台一座，改造原农贸市场停车场一座，镇中心幼儿园顺利通过省优质园复审，中心卫生院成功获评基层中医药工作先进单位，居民群众的获得感和幸福感进一步增强。县道310及迎宾大道北延工程顺利建成通车，进一步优化交通网络结构，拉开集镇建设框架，有效提升集镇对外整体形象。三是坚持统筹发展社会事业。以节庆活动为载体，广泛开展群众性文化体育活动。精心组织“红歌礼赞祖国好唱响沈最强音”庆祝新中国成立70周年文艺晚会，成功举办第八届全镇体育运动会，柏九村龙舟队在市第十二届龙舟大赛中再创佳绩，中心卫生院选手在市“吾悦广场杯”掼蛋大赛上勇夺第一名。文明镇创建和文明家庭评选成果丰硕，成功创建2016—2018年度省文明镇，樊才林家庭获评省第二届文明家庭。圆满完成年度征兵工作任务，整编基干民兵92人。顺利完成镇第三届科协换届，科协工作荣获全市先进集体表彰。圆满完成三个规模优化调整村“两委”选举工作。“四好农村路”创建工作富有成效。工会、共青团、妇联、科协、关工委、老龄委、红十字会等群团组织紧紧围绕党委政府中心，结合各自特色，开创性开展工作，取得较好的成绩。国土、供电、金融、电信、邮政、粮食、供销等市属部门工作不断加强，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。一年来，面对全面小康的时代要求，我们深化改革、转变作风，自身建设不断加强始终突出效能提高，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚定不移抓“四风”，以改进作风的实际成效推进工作、取信于民。一是强化队伍建设，提升服务水平。坚持以实绩论英雄的用人导向，突出选优配强镇村班子。同时注重抓好后备干部培养，公开招聘村级后备干部10名，为村级干部队伍建设注入源头活水。不断健全机关干部内部管理制度，坚持“用制度管人、用制度管事、用制度管财”。常态化开展工作纪律、工作效能明查暗访，坚决制止“庸、懒、散”等不良行为，切实增强工作人员的业绩观念和效能意识，以更加奋发有为的状态和更加务实高效的态度投入实际工作。二是强化法治建设，主动接受监督。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受群众的民主监督，认真办理人大代表意见建议、领导信箱和政府服务热线交办事项，密切关注网络舆情，及时依法答复，着力解决群众合理诉求。深入抓好政府信息公开，进一步拓宽政务信息公开渠道。三是强化廉政建设，转变行政作风。以“政府清廉、干部清正”为目标，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，扎实推进反腐倡廉工作。大力推行阳光政务，各村(居)委会均完成“政务、村务、财务”公开平台建设。认真开展“三大攻坚战”“三资”监管创新等行动，严盯工程建设、作风建设、社会维稳以及落实“三重一大”等方面存在的“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题，政府执行力、公信力得到稳步提升。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，经验弥足珍贵。过去取得的成绩来之不易，这是市委、市政府的坚强领导，是镇党委科学决策、统筹各方的结果，是各位人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助和参与沈经济社会发展的各级领导和社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在全镇经济社会发展进程中，我们还面临着一些困难和问题，仍然存在一些不足和短板需要补齐。一是综合实力不强，缺乏强有力的产业支撑和产业带动，税源不稳定，财政增收乏力，经济抗风险能力较弱，新的经济增长点不多;二是城乡发展不充分、区域发展不平衡，功能性基础设施条件与群众的期盼还有一定差距，公共服务供给、民生社会事业发展短板比较突出;三是少数干部群众思想解放意识不强，一些历史遗留问题亟待解决，维护社会稳定的任务仍然繁重;四是政府职能转变、效能提升还不到位，少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对此，我们必须直面自身工作中存在的不足，自信不气馁、努力不懈怠，大力弘扬不在困难面前低头、不在挑战面前退缩，见任务就上、见第一就争、见红旗就扛、见先进就学、见问题就改的优良作风，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年，在新的历史方位上，沈伦正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈伦”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈伦汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈伦赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2020年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会、市十六届四次人代会和镇十六届三次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2020年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，工业开票销售增长20%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，今年将着力做好以下四个方面工作： 一、注重提质增效，打造经济发展新引擎。坚持发展第一要务不动摇，始终把招商引资项目建设作为全镇经济发展的“生命线”。切实转变招商理念。充分发挥沈生态自身优势，围绕传统产业强链、延链、补链实施精准招商，更加注重单位产出率和税收贡献率、安全环保评估状况，坚决将低效落后产能“拒之门外”。力争全年新签约亿元项目2个以上，5000万元项目4个以上。新开工亿元以上项目1个、5000万以上项目2个，竣工亿元项目1个。在抓好工业招商的同时，确保在农业招商、三产服务业招商上取得新的突破。强力推进项目建设。最大程度缓解土地空间制约瓶颈，全力推进低效用地、闲置资产有效盘活，推动资源要素向重点平台集聚、向优质项目倾斜，促进签约项目落地落户。继续实行“一个工业项目，一名班子领导挂帅”的在建项目推进机制，强化在建项目动态管理和针对性服务，推动项目加快建设、尽快投产，并形成稳定的经济增长点。大力提升营商环境。进一步强化服务意识，积极帮助各类企业解决发展问题，精心打造以精准服务、高效服务、贴心服务、创新服务为内涵的“沈服务”升级版。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业发展、项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 二、着眼宜业宜居，打造文明靓丽新沈伦。加大统筹发展力度，全面改善农村生产生活条件，夯实新型城镇化建设基础，建设生态宜居、开放包容的美丽新沈伦。大力推进镇村建设。坚持尽力而为、量力而行,办好群众所急、所需、所盼的民生实事，聚力集镇公共配套设施建设，启动实施集镇中心河亮化工程。着力实施集镇生活污水处理厂提升工程及镇关村接管工程。完成集镇迎宾大道南延工程蚌蜒河沈二大桥项目建设。持续强化村民建房监管，动真碰硬抓好违法用地整改，坚决遏制一切违章违法建设行为。加大土地复垦开发力度，确保全面完成土地增减挂钩、占补平衡市交目标任务。致力改善农村面貌。切实巩固农村人居环境整治工作既得成果，持续提升全镇人居环境品质，致力打造美丽乡村升级版。强力推进姜朱、张谭村特色田园乡村建设项目，认真组织实施薛鹏、安冒村生活污水管网建设。完成薛鹏等3个村“一事一议”财政奖补项目，新建和改造农桥5座。组织实施沈张线、关华复村县道310连接线，高标准完成覆盖3个村、4000亩高效农业基础设施改造任务。新建和改造圩口闸8座，疏浚河道6条4万方，加修圩堤16.4公里。全力加强生态保护。大力推广秸秆综合利用技术，不折不扣抓好秸秆“双禁”工作。持续强化水环境长效管理，全面压实各级河长管护责任。突出抓好大气污染防治，密切关注重点企业、重点行业的环境安全监管，坚决取缔小橡塑、小化铝等“十五小”企业。扎实抓好“散乱污”企业清理整顿“回头看”，着力解决历史遗留的固废违废处置工作。进一步强化宣传教育，营造生态文明氛围，提高人民群众生态环境保护意识，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽沈。 三、突出创新引领，打造乡村振兴新载体。坚持一切从实际出发，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，精准施策、分类推进，谋定而后动。致力产业发展。精心呵护各村实施的“一村一品”项目，着力在可持续上下功夫、做文章，确保村集体经济收入稳定增长。突出“党建引领”，鼓励村党支部领办合作社，压紧压实村党支部书记主体责任，不断激发乡村振兴内生动力。跟踪服务天宝肉制品、宏云食品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业，着力吸纳更多工商资本、民间资本投资现代农业，不断催生现代农业精品。注重高点定标。紧扣兴化里下河生态经济示范区、“江苏大公园”发展战略，依托特色田园乡村、林果产业特色小镇和深厚的历史积淀，推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验，让城市人“看得见田园，望得见池塘，记得住乡愁”。充分挖掘和盘活“三农”资源，着力在“生态+”“农业+”上做足文章，精心策划面向社会公开认购薄壳山核桃珍贵树木活动，积极探索开发各类田园亲子休闲产品，初步形成以面向城市、服务市民、观光休闲为特色的生态旅游发展格局。推进乡村治理。充分发挥新时代文明实践所站功能作用，深入挖掘更多身边的文明新风先进典型，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，扎实开展破除陈规陋习、摒弃婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比不良风气系列活动，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，让孝敬父母、关爱邻里、轻利重义、诚信厚道、友善谦让、遵纪守法的社会风气在沈大地蔚然成风。 四、坚持发展惠民，实现民生福祉新突破。始终把维护人民群众根本利益作为一切工作的着力点，加快健全公共服务体系，加强和创新社会管理。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，充分发挥创业带动就业的作用。完善劳动争议仲裁调解机制，稳步提高劳动合同签订率，推进劳动用工合同化管理，及时预防和妥善处理各类劳动纠纷。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。强化慈善分会社会救助功能，完善慈善“一日捐”机制。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。进一步发挥文体活动中心服务功能，全面建成各行政村百姓大舞台，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。深化平安沈伦、法治沈伦建设，建立健全依法治镇方案。全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善网格化联动指挥中心平台运行机制，不断提高社会管理网格化、精细化、智能化水平。扎实开展安全生产专项整治年行动，坚持问题聚焦，对全镇各领域、各行业开展“地毯式”大检查、“零容忍”大整改，进一步落实“一岗双责”领导责任，强化企业主体责任，压实属地监管责任，全面筑牢安全生产基础。继续实行政府购买专家安全生产检查服务。强化农村集体“三资”管理，高度重视巡察反馈意见整改，建立完善长效管理机制。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道。强化政务村务公开，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。加强政府自身建设执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程，努力在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，继续落实好领导信箱、政府服务热线等互动平台，关注网络舆情，回应社会关切。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“说干就干、干就干好”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”、“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表、同志们，梦想，是一切奋斗的起点。在参与、服务、推动沈发展的征途上，我们大家都是追梦人。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈开奔跑的步伐，追逐最初的梦想，为谱写“秀美沈伦”高质量发展新篇章作出更大的贡献。

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年季市镇政府工作报告

  2019年1月20日在季市镇第十九届人民代表大会第六次会议上李华兵各位代表、各位同志：现在，我代表季市镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请在镇的泰州市、靖江市人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“经济发展更平衡、民生保障更充分、小康建设更全面”工作主题，不断深化“创新绿色融合”发展，较好地完成了预期目标任务。全年完成地区生产总值44亿元，同比增长20.7%。完成税收总额1.183亿元，同比增长17.8%，实现历史最高水平。完成公共财政预算收入6477.43万元，同比增长17.3%，圆满完成目标任务。 一、坚持抓产业、助实体，经济形势稳中向好经济运行稳中有进。全年完成工业开票销售31.1亿元，同比增长27.3%，增幅位列全市前茅。重点企业提质增效。大中电机通过智能改造，开票销售增幅达到23.2%;航天动力发展提速，税收增幅超过150%;广宇钢构、博名模具、格利环保等成长型企业质态良好。持续推进项目建设。新开工亿元以上项目1个，新竣工亿元以上项目2个，新签约意向合作项目7个。腾笼换凤成效明显。通过资产出租、出让、重组等方式，新办铸诚金属、春梅空调、金凤风机等5家企业，盘活存量资产4000多万元。科技创新力度加大。企业科技水平提升。新增民营科技企业4家，获批泰州市工程技术中心1个，高新技术产业产值占规模工业比重44.6%。双星特钢、靖江量具、明宇轴业被评为国家级高新技术企业。科技研发成效明显。完成专利申请265件、专利授权83件、其中发明专利授权15件，万人发明专利拥有量达9.58件。技改项目有序推进。大中电机智能制造项目部分设备完成试运行;双星特钢V法铸造、铸诚金属泵阀和奥凯环保除尘布袋生产线等18个技改项目竣工达产。现代农业稳步发展。全年农业三资利用2.5亿元，建成为农服务综合体3个。加快结构调整。推进新江平线现代农业集聚带建设，提档升级红枫休闲园，新增高效设施农业1130亩、复合种养基地4个。加快项目引进。农业开发项目完成验收5000亩，国土整治项目进入验收阶段。长安果蔬大棚、文嘉葡萄园套种、勤盛莲藕茭白混种项目取得实效。横河、季东喷滴灌项目全面完成。打造特色亮点。季东村建成药博园，获评“一村一品”示范村;陈塘水产项目得到江苏淡水研究中心签约支持。星光村承办靖江市首届亲子稻香节，特色农业影响力持续扩大。 二、坚持抓统筹、强功能，镇村建设不断推进特色镇村有序推进。打造古镇老街。实施老街改造项目，完成朱氏老宅的修缮和布展设计，印庄巡检司衙门获评省文保单位。胡源泰茶叶店完成征收、修缮设计工作。仿古改造季市中路建筑外立面100余间。建设田园乡村。启动安武村特色田园乡村建设，规划弯腰沟红色文化教育基地，建成一批骨干道路、小农桥、硬质渠道等基础设施。举办第二届孝善团圆文化节，季东村成功申报中国传统村落。功能品质有效提升。改善基础设施。完成花新路、三庆路、季斜线提档升级，建设竖河桥、十皇殿桥等5座桥梁。安装路灯800盏，实现硬质道路全覆盖，解决村民出行问题。优化配套设施。完成7个村生活污水处理工程，受益农户1400户。完成危房改造6户。完成96个增减挂钩项目库、18个占补平衡项目库，累计1100亩土地复垦整治工作。建成社会管理服务中心，提升为民服务水平。人居环境全面提升。加强环境整治。完成“五面清洁”整治任务，启动建设孝善小游园，推进庄帜、安武美丽宜居村庄建设。实施交通干线环境整治“五项行动”，完成中央环保督查项目整治任务。打造绿水青山。完成成片造林275亩、农田林网2510亩。新增耕地250亩，创成省级绿化合格村1个，文嘉村被评为水美乡村。开展“263”行动。查处污染企业4家，清理固废48处，整治畜禽养殖场174户，完成秸秆“双禁”任务。全面落实“河长制”。加大巡河力度，组织镇级巡河270次，督办76次。完成河道疏浚97条，组织行政执法26次，拆除违建2处，清理沉船6艘、网簖56口、坝埂8处、固废38处;整治河道“三乱”现象4处。 三、坚持抓民生、兜底线，发展成果共建共享民生工程扎实推进。办好民生实事。上争资金474万元，完成“一事一议”项目9个、公共运行维护项目24个。推进工程建设。完成季市医院土建工程;加快季市中心小学和农村创业发展基地一期工程建设。完成集中居住区三期配套工程建设，安置房全部交付到位。建成8个村级综合文化中心。新安村党群服务中心完成主体工程。陈塘村通过省级卫生村验收。脱贫攻坚不断深入。实施精准扶贫，帮扶脱贫建档立卡低收入户227户。坚持政策兜底，核定农村低保191户、五保58人，全部纳入保障范畴。新申报残疾人“两项补贴”144人。开展助困行动。举行“慈善一日捐”，募集善款10万元，发放各类救助金23万元。关爱失独家庭、重残家庭和节育并发症人员，发放计生救助金20万元。社会大局更加稳定。加强社会治理。推进网格化信息系统建设，成功化解重大信访积案4件，完成巡视组交办件19件，办结率100%。强化安全生产。推行安全生产检查服务外包制度，检查企业639家次，排查隐患1943条，下发整改通知书491份，整顿、关停企业4家。保障食品安全。定期检查食品经营单位，严格做好非洲猪瘟疫情防控，确保不发生食品安全事故。 四、坚持抓效能、树形象，自身建设不断加强强化民主法治建设。积极开展“七五”普法工作，组建便民法律服务队，集中开展法治宣传活动8次，发放法律宣传资料3000余份，全面营造法治建设氛围，提高全镇干部群众学法用法守法的思想自觉和行动自觉。花家村和东街社区成功获批江苏省民主法治示范村(社区)。全面深化作风建设。认真执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加强财政资金的使用监管，严控公用经费和一般性支出。加强村级财务管理，强化审计监督和行政监察，对审计中发现的问题，督促相关单位限期整改到位。不断加强廉政建设。全面遵守党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，接受上级组织和社会各界监督;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，以实际行动彰显正气、树立形象。打造季新村廉政书屋、大庆村廉政文化走廊、花家村廉政步道等村级廉政文化阵地，加强基层干部廉政文化教育。各位代表，同欲者胜，民齐者强。改革开放40年来，季市镇的发展成就来之不易，是市委、市政府亲切关怀的结果，是历届党委坚强领导、大力支持的结果，是全镇干群团结奋斗的结果。在此，我谨代表季市镇人民政府，向全镇人民，向历届人大代表、政协委员，向驻镇部门和所有关心、支持、参与季市镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要是：思想观念还不够解放，高质量、高效率的营商环境仍未形成;镇域经济实力不强，经济总量偏低，产业结构调整步伐不快，传统产业提升任重道远;现代农业亮点不多，土地产出效益不高，农业抗风险能力不强;民生领域短板较多，集镇系统化建设管理不够，经济薄弱村数量偏多，脱贫摘帽压力较大，等等。这些问题需要我们高度重视并切实加以解决。2019年目标任务2019年，是新中国成立70周年，也是决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣、影响深远。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会市委十二届六次全会精神，全面贯彻新发展理念，始终保持稳中求进工作总基调，坚持高质量奋进目标不动摇，深入实施乡村振兴战略，加快富民强镇步伐，努力率先领先争先，以优异的成绩献礼新中国成立70周年。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长10%以上;工业开票销售增长12%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长;城镇登记失业率控制在3%以内;主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。围绕上述总体思路和预期目标，重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦实体经济，高质量推进转型升级，提升发展动能传统产业是季市最厚实的家底，唯有做强实体、升级产业才能再创辉煌。2019年，经济运行要突出高质量主题，在提升产业、壮大主业、服务企业上持续发力，举全镇之力，聚全镇之智，支持实体经济发展，推动经济运行高质量奋进。打造主导产业胜势。调优产业布局。围绕“电机产业名镇”建设，明晰产业规划，汇聚要素资源，推进电机产业园、三元工业集聚区“一园一区”建设，形成主导产业引领、骨干企业支撑、优势项目集聚效应，将传统产业优势转化为高质量发展胜势。塑造企业名牌。深入实施“标准化+技术创新”、“互联网+新型商业模式”，积极打造电机产业人才培训、新品发布和在线交易服务平台，提升品牌竞争力。优化企业质态。加大政策集成支持，推动主导产业高端化、智能化。深化“机器人+智能制造”行动，引导重点企业加大技改投资力度，实施量具公司、玖瑞汽配、博名模具、鑫发汽配等企业智能化生产线提档升级工程，提高企业发展质量和经济效益。提升传统产业效益。构建产业联盟。推动电机、精密铸造、钢构、量具等产业高质量集群发展，促进同行之间资源共享、优势互补、错位发展，提高行业竞争力，实现联盟共赢。创新驱动发展。加强传统产业与科研院所的战略合作，深化离岸孵化与产学研对接机制，引导骨干企业链接高端创新资源，用现代产业体系吸附人才，用新技术革命提升要素生产率，争创更多的第 一、唯一。加快大中电机与上海电科所合作进程，创设省级以上科研中心，形成引领产业高端化发展的科研团队。盘活存量资产。对环保和安全风险系数高、高能耗低产出的落后铸造企业关停并转，对闲置存量资源再整合、再利用、再开发，促进低效项目和长期弱产项目“腾笼换凤”。聚力服务实体经济。优化营商环境。落实“123”联系服务机制，按照“给足政策、留足空间、满足条件”的要求，建立市镇两级紧密合作机制，为企业争取最大的政策、人才、土地、科技等要素支持，营造政企同心的良好环境。打造服务团队，建设一支懂政策、懂经济、懂管理的专业队伍，发扬“店小二”精神，为企业开展保姆式服务，将市政府30条简政减税降费政策落到实处。加强扶持力度。优化工业经济考核奖励机制，引导中小企业提档升级，培育信达纺织、欣业量具、博名模具等企业成为列统企业，促进民营经济发展。弘扬企业精神。实施企业家健康关爱工程，系统培养“创二代”，助力企业传承与创新。凝练企业文化内涵，编印季市企业家创业事迹，宣传成功企业发展经验。提质增效现代农业。深化结构调整。鼓励多元复合经营、生态循环种养，整村农业结构调整2个，推广综合种养项目2个。放大产业优势，打造红枫产业、特种水产、复合种养、康养生态、休闲体验5大特色。优化业态模式。做足农旅文章，发展农业游、乡村游、古镇游、红枫游、美食游五大主题旅游，促进农业综合效益提升，推动农村经济多元融合发展。突出项目招引。围绕农开项目和国土整治项目区开展农业招商，遴选有实力、有经验、有技术、有资信的农业投资商，实现高标准农田效益最大化。 二、聚焦生态文明，高水准提升功能品质，建设美丽家园绿水青山就是金山银山。2019年，我们将坚持人与自然和谐共生，全面深化文明城市创建，实施精致靖江管理行动，在生态文明建设上向高质量奋进。持续改善生态环境。深入开展“向环境宣战”专项行动。坚持问题导向，精准发力治理污染，全面巩固中央环保督查“回头看”成效。实施“八位一体”管护，推进生活垃圾分类收集，实施农村污水处理工程。推进河长制工作。强化河长责任落实，制定河道三年整治实施计划，打造塌港、竖河2条整治样板河道。加大黑臭水体治理力度，全面消除劣V类水体。开展夏仕港、靖泰界河“四乱”专项整治行动。推进生态高地建设。落实“3个1/3”发展理念，围绕夏仕港清水通道维护区和香沙芋种质资源保护区，做好区域管控、环境治理、生态保护、绿化造林等工作，建设靖江北部优质生态高地。提升镇村功能品质。优化集镇空间布局。编制季市古镇保护性开发建设详规，明确古镇未来的发展目标、功能定位、发展战略、行动计划和阶段性任务，盘活用好集镇有限空间资源，完善基础设施，优化公共服务，使古镇更加宜居、宜业。加强主次干道停车场点建设，规范人行道停车秩序，提升交通组织功能。加强环境卫生精细化管理，提高季市、长安两个集镇设施配备和保洁维护标准，彰显古镇文明形象。强化人居环境整治。围绕“五面清洁”要求，持续开展乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆乱放专项清理。逐村打造“示范埭”，评选“星级文明户”“美丽庭院”。大力弘扬文明新风。深入开展大走访大落实“新风行动”，引导群众共建文明城市，共享文明生活。积极实施殡葬改革，建设长安公益性墓地，倡导生态节地殡葬新风。深化违法建设治理，加强防违拆违力度，杜绝新增违法建设。继续打造特色镇村。有序推进古镇老街改造。围绕十字老街中心，完成仿古设计，建设古镇体验区，塑造特色风貌。完成季市中路立面改造。推进红色基地建设。围绕长安革命老区红色文化传承，规划建设弯腰沟红色文化教育基地。推进特色田园乡村建设。立足乡土文化传承，突出人居环境和地域特色，因地制宜打造安武村。推进配套工程建设。做好宁通高速拓宽和季市收费站搬迁前期准备工作，继续推进季市、长安集中居住区建设，为重点工程拆迁留足空间。 三、聚焦民生福祉，高标准实施精准扶贫，提高幸福指数人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。2019年，我们将坚持改善民生福祉，切实解决好人民最关心的利益问题，坚决打赢扶贫攻坚战，在幸福美好生活上向高质量奋进。着力做好惠民文章。推进民生工程。按照“四好农村路”建设要求，完成农村道路提档升级工程，建成一批小农桥，改善群众出行条件。健全社会保障。开展全民参保登记，构筑全面覆盖的社会保障网络。探索季市敬老院公建民营改革，加快居家养老服务中心建设。开展留守儿童、空巢老人关爱行动。推进文化繁荣。开展文化惠民活动，实现村级综合文化中心全覆盖。实施全民健身工程，重视老龄工作，改善体育设施，举办农民运动会。做好镇志、村志撰写工作。着力做好脱贫文章。实施产业扶贫。推进季市创业基地二期建设，招引优质项目，确保扶贫项目收益，加快经济薄弱村脱贫摘帽。实施精准扶贫。针对建档立卡低收入户，全面落实助业、助学、助医等帮扶举措，努力实现“两不愁、三保障”目标。加大低保户、五保户和重残家庭的政策倾斜，通过定期慰问、危房改造等措施，有效保障困难家庭基本生活。健全长效机制。通过村企共建、城乡结对、挂钩帮扶等方式，构建多点发力、各方助力的扶贫格局，防止发生边脱贫边返贫现象。着力做好安民文章。完善网格化治理。健全网格服务管理职责体系，建设综合行政执法中心，推进“全要素”社会治理。维护社会大局稳定。落实属地责任，全力化解各类矛盾。加快治安防控体系建设，开展“警灯亮闪”专项行动，坚决打击违法犯罪活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持高压严打态势，营造和谐稳定的良好环境。健全公共安全体系。压实安全生产责任，构建全覆盖火灾防控体系。加强重点行业、重点领域安全生产治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理，提升防灾减灾和应急救援能力。 四、聚焦履职担当，高效率开展政务服务，建设清廉政府新时代、新使命，对政府工作和自身建设提出了新要求。2019年，我们将坚持以人民满意为标准，不断提升施政能力和服务水平，在政府自身建设上向高质量奋进。坚定立场讲政治。始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化。依法行政重监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议。加强审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行“三重一大”制度，落实重大行政决策程序规定，积极发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。全面深化政务公开，诚信施政，提高政府公信力。改进作风提效能。大力整治形式主义、官僚主义，倡导“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，狠抓履职尽责，实行重点工作项目化、清单化管理，确保把任务清单落细落实。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立推动高质量发展的绩效考评体系，激发干事创业的积极性。清正廉洁树形象。坚决落实全面从严治党要求，坚守“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造风清气正的政务生态。认真落实中央“八项规定”精神，强化“三公”经费管理，压降行政开支，以勤廉务实的实际成效取信于民。各位代表，2019年是需要凝心聚力、奋力拼搏的一年。我们将按照尽力而为、量力而行的原则，完成10个重点项目(工作)：1.深化脱贫攻坚，全面消除贫困人口和经济薄弱村;2.启动弯腰沟红色文化教育基地建设，9月底完成一期工程;3.启动老街改造工程，申报江苏省历史文化名镇;4.筹资5000万元，推进安武村特色田园乡村建设;5.投资1500万元，实施季市卫生院、中心小学配套工程，确保年内建成投用;6.投资800万元，推进3500亩高标准农田建设，改善农业基础设施;7.建成农村创业基地二期标准化厂房4幢，完成项目招引，助力镇域经济和村级集体经济双增长;8.启动季市片集中居住区三期第二批65户、长安片集中居住区二期70户安置房建设;9.加快D级危房改造，确保6月30日前完成解危任务;10.开展农村人居环境整治，提升村容村貌，建设美丽宜居乡村。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和政协工委的监督指导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，勇于担当、真抓实干，全力推动高质量发展，为高水平全面建成小康社会、书写新时代美好季市的华彩乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

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